Protocollo di intesa per la promozione dell’occupazione delle persone con particolare difficoltà d’inserimento

Tra

► Il Comune di Castelbuono, rappresentato dal Sindaco Dott. Antonio Tumminello, giusta deliberazione della Giunta Municipale n.31 del 22/4/2013, esecutiva ai sensi di legge;

 e

► la FILLEA-CGIL, Rappresentata dal Sig.Giuseppe Guarcello, Segretario provinciale;

–   la CISL cittadina, Rappresentata dal Sig. La Grua Mariano;

►i COMITATI PER IL LAVORO EDILE della Provincia di Palermo, rappresentati dal  Sig.Antonio Saldì.

L’anno 2013 il giorno venticinque del mese di giugno in Castelbuono nella sede comunale, alle ore 18,00 tra le parti di cui in premessa, si conviene quanto segue:

Premesso che

le parti sociali, ricoprono nel nostro Paese, un ruolo importantissimo di sensibilizzazione, formazione e promozione della salute e sicurezza nei cantieri edili nei confronti delle imprese edili iscritte obbligatoriamente alla Cassa Edile e dei relativi lavoratori.

Il perdurare della crisi economica conferma la necessità di continuare l’impegno nella realizzazione di interventi di sostegno al reddito e di politica attiva del lavoro a favore delle persone più deboli nel mercato del lavoro e di quelle espulse dalle aziende, anche per prevenire e contrastare la disoccupazione di lunga durata.

Alle persone appartenenti alle categorie interessate l’Amministrazione Comunale, le Parti Sindacali ed i comitati per il lavoro edile della provincia di Palermo vogliono rivolgere particolare attenzione fornendo tutti quegli strumenti idonei a favorire l’occupazione, a prevenire la perdita di lavoro e a sostenere, quando tale perdita risulti inevitabile, il loro coinvolgimento in percorsi di ricerca attiva del lavoro.

La salvaguardia e la promozione dell’occupazione locale può anche perseguirsi attraverso la promozione del reperimento di manodopera e maestranze nel territorio del Comune di Castelbuono;

è necessario  contemperare l’esigenza di garantire opportunità di sviluppo occupazionale e salvaguardia dei posti di lavoro nel nostro territorio, con i principi comunitari di libera concorrenza e di libertà di impresa;

Tutto quanto premesso il Comune di Castelbuono e le parti sociali come sopra rappresentate, stipulano  il presente protocollo di intesa:

PROTOCOLLO DI INTESA

Art. 1 – Mercato del Lavoro

Con la firma del Protocollo odierno, viene ribadito l’obiettivo di promuovere politiche attive del lavoro funzionali ai bisogni occupazionali attraverso un percorso che vede protagonisti, oltre alle parti suddette, i lavoratori e le imprese operanti nel territorio del Comune di Castelbuono, provviste dei requisiti secondo la  vigente normativa.

A tal fine, il Comune di Castelbuono, si impegna:

• ad informare attraverso i canali telematici e/o tradizionali le OO.SS. di categoria sullo stato delle gare da espletare, in fase di espletamento o aggiudicate, fornendo loro  un apposito cronogramma ;

• ad informare le OO.SS.di categoria  della firma del contratto con le imprese esecutrici dei lavori e dare comunicazione della data relativa alla consegna formale dei lavori per la sensibilizzazione delle parti circa il rispetto del protocollo stesso, nonché  della presenza o meno di sub appalti, promuovendo incontri fra aziende esecutrici ed organizzazioni sindacali;

• a pubblicare con cadenza annuale sul sito web ufficiale del Comune di Castelbuono l’elenco delle imprese di fiducia dell’Amministrazione Comunale di Castelbuono;

• impegnare tutte le imprese che si aggiudicheranno lavori nel territorio comunale a ricorrere ove possibile e nel rispetto del principio di libera concorrenza, nel caso di sub-contratti o di lavori in sub-appalto regolarmente autorizzati, le imprese locali iscritte all’Albo delle imprese di fiducia del Comune di Castelbuono;

• impegnare tutte le imprese che si aggiudicheranno lavori di costruzione, ristrutturazione e/o manutenzione edile nel territorio comunale ad utilizzare manodopera locale, censita dal sistema bilaterale delle costruzioni (casse edili) per almeno il 70% ;

• tale ultimo impegno può concretizzarsi, secondo quanto stabilito dall’art.69 del D.lgs. n.163 del 2006 (Condizioni particolari di esecuzione del contratto prescritte nel bando e nell’invito), sia attraverso l’inserimento nei bandi di gara e lettere di invito della dichiarazione da parte del concorrente di aver preso visione del presente protocollo di intesa – che a tal fine verrà pubblicizzato nei modi più opportuni – nonché mediante il richiamo dello stesso nei predetti contratti di appalto per assicurare una piena condivisione da parte delle stesse imprese degli scopi socio-occupazionali perseguiti privilegiando, laddove possibile e nel rispetto dei principi di libertà di impresa e concorrenza l’occupazione di manodopera locale .

Il Comune di Castelbuono si impegna, altresì:

a monitorare, tramite i direttori dei lavori ed i RUP.  il livello occupazionale costante nel corso della durata dell’appalto;

a verificare, tramite il RUP ed il Direttore dei Lavori, che l’impresa aggiudicataria, in fase di autorizzazione di eventuali sub-appalti, informi le organizzazioni sindacali,  in conformità a quanto previsto dall’art. 14 lettera b) del vigente C.C.N.L. per imprese edili ed affini, nonché art.5 lettera A, C.C.N.L. delle cooperative di produzione edili vigente.

Le parti sociali  s’impegnano:

ad informare l’Amministrazione Comunale dell’andamento dell’occupazione e delle eventuali problematiche inerenti i rapporti tra imprese e lavoratori;

ad informare preventivamente l’A.C.su eventuali problematiche inerenti i cantieri comunali in essere.

Art. 2 – Misure di Contrasto alla Criminalità Organizzata

Per quanto  riguarda le misure di contrasto alla criminalità organizzata si applicheranno integralmente:

• il  Protocollo della legalità con il Ministero degli Interni, l’Autorità per la Vigilanza sui lavori pubblici, le nove Prefetture della Sicilia “Accordo quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa” – Circolare Assessore Regionale LL.PP. n. 593 del 31.01.2006;

• il Codice Antimafia e anticorruzione della pubblica amministrazione, elaborato dalla Commissione nominata con D.A. 306924 del 24.09.2009 e approvato dalla Giunta Regionale.

• la Legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, pubblicata in Gazzetta Ufficiale 13 novembre 2012, n. 265.

Art. 3 – Controlli

Le parti vigileranno, ciascuna secondo le proprie competenze e responsabilita’, sul rigoroso rispetto delle leggi in materia di lavoro, sull’applicazione dei contratti nazionali e provinciali di settore e delle norme sul collocamento, sulla sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro.

A tal proposito si attiveranno tutte le forme di coinvolgimento degli organi preposti alla vigilanza (Ispettorato del lavoro, ASP, INPS, INAIL, Forze dell’Ordine, la Polizia Urbana e l’Ufficio Tecnico Comunale) per effettuare i controlli.

Art. 4 – Osservatorio

Al fine di monitorare l’applicazione e la realizzazione di quanto previsto nel presente Protocollo d’Intesa, nonché di intervenire tempestivamente ed efficacemente, nel caso di problematiche o criticità, le parti convengono di costituire un Osservatorio permanente  cui faranno parte i Rappresentanti delle Parti Firmatarie che si riunira’ su richiesta di una delle parti e su convocazione del Sindaco.

Art. 5 – Norma finale e di garanzia

Per quanto non previsto nei sopraccitati punti si richiamano le norme di legge anche in materia di inadempienza contrattuale nonché a precisi obblighi di legge  che potranno comportare anche la risoluzione del contratto di appalto e/o fornitura.

Il Comune di Castelbuono, in questi ultimi casi, si impegna a porre in essere ogni idonea tutela prevista dalla legge atta a garantire quanto dovuto ai lavoratori.

Castelbuono 25/giugno/ 2013